La Gazette de communes - N°38 - (Page 44)

INITIATIVES_RETOUR SUR EXPÉRIENCE En quatre ans, les collectivités du Morbihan ont redonné vie à un marais à l’abandon. Concilier biodiversité et activité économique L’aménagement du marais de Saint-Armel a fait revenir un paludier, des oiseaux marins et des milliers de promeneurs. LES RÉUSSITES ■ Le retour des oiseaux des marais dans un espace naturel sensible. ■ La fréquentation du site par les habitants, les touristes et les travailleurs du secteur primaire (ostréiculture, saliculture). ■ L’efﬁcacité du travail de concertation. LES ÉCUEILS ■ L’encadrement de la chasse. ■ La complexité du tissu des acteurs. ■ Les trois ans écoulés entre la première et la seconde tranche de travaux. ’homme peut mener une activité économique sur un territoire, dont la biodiversité est néanmoins préservée. » C’est la conviction acquise au Syndicat intercommunal d’aménagement du golfe du Morbihan (SIAGM, 34 communes, 150 000 hab.), qui a piloté la restauration du marais de Lasné. L’aménagement du site de 30 hectares, situé sur la commune de Saint-Armel (700 hab.), a bouleversé cet espace naturel sensible appartenant, depuis 1978, au conseil général. En 2002, le propriétaire a mandaté le SIAGM pour réhabiliter l’ancienne saline, qui se comblait. Le syndicat a assigné une triple vocation à ce territoire : la réinstallation d’un paludier, la poursuite de l’ostréiculture et la préservation d’un espace de quiétude pour l’avifaune. Chacune de ces fonctions occupe, approximativement, un tiers de la «L surface du site. « On répète tellement qu’il est difﬁcile d’allier biodiversité et activité humaine, observe Monique Cassé, directrice du SIAGM. A Lasné, ces thématiques ont été conciliées dans une approche vraiment transversale. Ce projet répond à un faisceau d’enjeux souvent traités de manière individuelle, où l’on cloisonne les aspects économiques, la préservation des espaces et l’accueil du public. » Une approche qui a valu au SIAGM un trophée décerné en 2005 par l’agence de l’eau Loire-Bretagne. « L’opération permet de rétablir les fonctions de l’écosystème, tout en confortant les usages économiques qui garantiront l’entretien du site, ceci au moindre coût pour la collectivité », soulignait alors le jury. S. BIGOT/ANDIA « Le projet ne nous appartient pas. Si, au ﬁnal, chacun se l’approprie, ce sera une réussite. » Monique Cassé, directrice du SIAGM Réseau Natura 2000 Après la phase d’étude et de concertation, les bulldozers sont entrés en action au printemps 2003 pour restructurer la saline (10 hectares). Ces premiers travaux, ﬁnancés par le conseil général (142 224 euros), ont été complétés par la reconstruction de la digue qui isole le marais de la mer (226 000 euros), les travaux de ﬁnition étant à la charge du paludier. Olivier Chenelle a récolté 46 tonnes de sel de mer depuis 2003. Cet apiculteur s’est diversifié dans la culture du sel, après avoir appris le métier de paludier dans les marais salants de Guérande, en LoireAtlantique. Tout en respectant les préconisations liées à l’inscription du site dans le réseau européen Natura 2000, son installation revêt également un intérêt patrimonial, puisque les salines morbihannaises du Moyen Age avaient été abandonnées au début du XXe siècle. « Le paludier est la vitrine de la commune », note Monique Cassé. Depuis 1995, deux ostréiculteurs se sont installés au bord du marais, pour afﬁner les huîtres qui croissent au large. Le conseil général leur a aménagé des bâtiments. « L’ostréiculture a permis le maintien de la circulation hydraulique dans le marais et l’a sauvé d’un abandon total, relate Sophie Bodin, du service des espaces naturels sensibles du conseil général. On estime qu’un hectare de marais nourrit dix hectares à l’extérieur, car ces espaces fonctionnent comme des nurseries, des usines à plancton et à petits crustacés. Lors du lancement du projet, il avait été question de renforcer cette ac- La manne de la TDENS Comme 69 conseils généraux, le Morbihan a instauré la taxe départementale des espaces naturels sensibles (TDENS, art. L.142-1 à L.142-5 et R.142-1 du Code de l’urbanisme). Cette dernière est perçue sur les permis de construire lors de la construction, de la reconstruction ou de l’agrandissement des bâtiments dans les 91 communes littorales du département. Elle s’élève à 1 % des travaux, soit un produit de 2,103 millions d’euros en 2004. Depuis son instauration en 1974, elle a permis d’acheter 2 980 hectares, répartis sur 105 sites. Le Morbihan consacre 60 % de la TDENS aux dépenses d’aménagement. La Gazette _ 9 octobre 2006

Table des matières de la publication La Gazette de communes - N°38

Editorial
Sommaire
Opinion. Que fait l'Etat de l’ingénierie territoriale ?
Pas-de-Calais. Le département veut sortir des clichés
Finances. L’intercommunalité réduit les inégalités de ressources
Loiret. Le laboratoire d'analyses jouera la transparence
Seine-Maritime. Le conseil général vend le port de Newhaven
Sondage Ifop-ADCF. Pour un niveau intercommunal renforcé
Routes. Climat presque serein pour les transferts de personnels
Aide à l'enfance. Une étude précise sur le rôle des structures d'accueil
Fonds structurels. Sélection des projets urbains au printemps 2007
Personnes ges. Le déficit de terrain de l'assurance vieillesse
Action sociale. Vers la fin des disparités entre collectivités ?
INTERCO : A la recherche du périmètre idéal
PATRIMOINE / Sécuriser les églises ouvertes au public
DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE / Création d’entreprise : la chambre des métiers du Nord joue le réseau
DEMOCRATIE PARTICIPATIVE / Le Pont-de-Claix : un budget sous surveillance citoyenne
SANTÉ / Vaulx-en-Velin a réalisé son diagnostic
RETOUR SUR EXPRIENCE / Des collectivités du Morbihan concilient biodiversité et activité économique
TRANSPORTS PUBLICS / Systèmes d'information : un enjeu stratégique
EAU POTABLE / La nappe phréatique de Flins rechargée artificiellement
PRODUITS
SERVICE LECTEURS
Transports publics. Gestion directe pour 10 % des réseaux
Normalisation. Les planchers chauffants à eau chaude
Péril. Une procédure enclenchée doit être menée à terme
TEXTES OFFICIELS
JURISPRUDENCE
REPONSES MINISTERIELLES
Domanialité publique. CGPPP : une réforme bienvenue
Nouveau Code des marchés publics. Seuils et calcul de la valeur estimée des marchés
Personnes handicapées. Carte d'invalidité et carte de stationnement
TEMPS DE TRAVAIL / 35 heures : une mise en oeuvre inachevée
INITIATIVE / L'éco--responsabilité services de Saint-Denis doublement reconnue
REPERES / La dématérialisation gagne les ressources humaines
ECONOMIE MIXTE / Gérer une SEM : la culture d'entreprise
Professionnaliser les dirigeants des SEM
RESEAUX
Jean-Charles Manrique, élève administrateur
L'actualité statutaire
Les agents sociaux territoriaux en 10 questions
MOBILITE

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