REFLETS MAGAZINE - Revue d'information et de réflexion économique - n°95 - 18

idées

Adetef est Aujourd’hui
le premier opérAteur
public frAnçAis
d’AssistAnce institutionnelle
sur ressources
multilAtérAles

domaine ont une mission particulière :
mobiliser à titre principal l’expertise
p u b l i q u e f ra n ç a i s e, c e l l e d e s a g e n t s
publics, fonctionnaires ou contractuels,
actifs praticiens des politiques publiques,
experts réglementaires, spécialistes métiers
(fiscalistes, douaniers, trésoriers publics,
gestionnaires de la fonction publique, spécialistes de l’achat public, magistrats,
enquêteurs du droit de la concurrence,
policiers, experts de la protection sociale
ou des politiques d’emploi, etc.). Dans tous
les cas, la mobilisation de cette expertise
ne vise pas à une substitution de compétences, mais à un transfert de savoir-faire
progressif et adapté à la situation de
chaque pays partenaire et à son propre
contexte politico-administratif.
Adetef est l’opérateur public français d’assistance institutionnelle des ministères de
l’Économie, du Budget et du Développement durable. Aujourd’hui, c’est le premier
opérateur public français d’assistance institutionnelle sur ressources multilatérales.
Chaque année, l’agence met ainsi en
œuvre, en liaison avec les administrations
françaises et des partenaires privés, 10 000
journées d’expertise au service des États
partenaires. Ce faisant, Adetef permet à
notre pays de développer une capacité
d’influence, bien au-delà des moyens

mai/juin 2012

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financiers nationaux.
L’ambition donnée par les ministres aux
directions de leurs ministères et à Adetef
est d’« aider à l’amélioration de la gouvernance des pays partenaires. La capacité
plus forte de ces pays à collecter et à gérer
leurs moyens, à mettre en œuvre des régulations utiles, à faire des investissements
d’avenir, est un enjeu réel pour la France et
ne peut que venir au service d’un dialogue
bilatéral et multilatéral plus efficace ».
L’appui aux réformes budgétaires, comptables et fiscales est fondamental. En
matière fiscale, cela amène par exemple à
aider à développer le civisme fiscal, à lutter
contre les fraudes. En matière budgétaire,
cela passe par des objectifs d’efficacité de
l a d é p e n s e a u re g a rd d e s p o l i t i q u e s
publiques poursuivies, et de sincérité des
comptes au travers de processus de type
LOLF. La question de la capacité de l’administration locale à mettre en œuvre les
réformes engagées est aussi cruciale. Adetef accompagne ainsi la mise en place
d’instituts des finances, pour la formation
continue des cadres, tant dans des pays en
situation de fragilité que dans des pays
cherchant à renforcer leur organisation en
matière de conception et de suivi des
réformes. Dans le domaine statistique, il
s’agit d’améliorer la capacité des administrations statistiques nationales à produire
des données de qualité et à savoir les
rendre visibles et disponibles pour les décideurs. La capacité d’exécution administrative, transparente et non corrompue, est
aussi très importante et l’assistance technique porte aussi sur ces sujets. Adetef
participe également à la promotion du
modèle français de régulation, en accompagnant le transfert de savoir-faire de nos
autorités indépendantes de régulation et
les opérateurs de service public (Autorité
de la concurrence, AMF, ART, Arcep, RTE…),
et appuie l’effort international conjoint de
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