VAR MAG’ Le magazine du Conseil Général - N°204 - Juillet/Août 2014 - (Page 22)

EXPRESSION - Tribune libre réservée au groupe de l'opposition départementale La force des peuples libres C 'est dans la commune que réside la force des peuples libres (.) Sans l'institution communale, une nation peut se donner un gouvernement libre, elle n'a pas l'esprit de la liberté", disait Tocqueville, en prévenant " Parmi toutes les libertés, celle des communes, qui s'établit si difficilement, est aussi la plus exposée aux invasions du pouvoir. Livrées à elles-mêmes, les institutions communales ne sauraient guère lutter contre un gouvernement entreprenant et fort..." (De la démocratie en Amérique). " Cent-cinquante ans plus tard, son analyse n'a jamais été aussi pertinente. Si depuis leur création par la Grande Révolution, les tentatives de faire disparaître l'institution communale n'ont pas manqué, l'offensive présente, à moins d'y mettre bon ordre, pourrait être la bonne. Comme si le triomphe du libéralisme économique, version Maastricht, devait signer la fin de l'institution communale et avec elle celle de la cellule de base de notre démocratie. Par un étrange retournement de l'Histoire la liberté politique, conquête libérale et fondement de la démocratie, est devenue pour eux l'obstacle ultime au triomphe de la seule liberté qui vaille, celle de la concurrence. Son règne sans partage supposant la disparition du politique, c'est-à-dire de la régulation des affaires du monde par la délibération collective, les institutions qui la permettent doivent être éliminées et si ce n'est pas possible, dénaturées. Ainsi communes, Nations, doivent-ils à tout prix devenir des "entreprises", soumises aux règles et aux contraintes des entreprises, tous les lieux de décision assez proches pour permettre d'en apprécier les effets, tel le département, éliminés. Se préoccuper des attentes du peuple n'est plus l'objet même de la démocratie mais du "populisme". L'ordre du ciel, pour parler comme les anciens Chinois, se confond désormais avec celui d'une concurrence imposée au forceps par une bureaucratie céleste superbement protégée du commun et de ses intérêts forcément petits. Sa préoccupation, ce sont les grands intérêts qui, miraculeusement coïncident avec les siens. Un ordre du ciel "imposé au forceps" car ce qui reste de conscience politique résiste, dans les institutions où s'enracine le sentiment d'appartenance et le sens de l'intérêt général, résiste d'abord dans les communes. Tocqueville en donne l'explication. L'association communale, nous dit-il, transforme la défense de l'intérêt particulier en recherche de l'intérêt collectif et l'intérêt collectif en intérêt général : "On s'occupe d'abord de l'intérêt général par nécessité, et puis par choix ; ce qui était calcul devient instinct ; et à force de travailler au bien de ses concitoyens, on prend enfin l'habitude et le goût de les servir." "(On) voit donc dans la fortune publique la sienne propre, et (on) travaille au bien de l'Etat, non seulement par devoir ou par orgueil, mais j'oserais presque dire par cupidité." 22 - juillet/août 2014 - VarMag'204 Rien d'étonnant qu'il y ait un lien entre la taille des communes, sentiment d'appartenance et souci de la collectivité. Les dernières élections municipales françaises en fournissent une fois encore la démonstration. D'abord l'inscription sur les listes électorales, forme la plus élémentaire du sentiment d'appartenance à la collectivité politique. Son taux va de 53 % dans les grandes villes à 80% dans les plus petites communes avec une moyenne stabilisée à 75 % pour la strate entre 1000 et 9000 habitants. Si l'avenir économique et la compétitivité de la France sont, comme le dit la rumeur, dans les métropoles, son avenir démocratique pourrait bien être ailleurs. Comme pour l'inscription sur les listes électorales, au premier, comme au second tour des municipales, malgré des différences notables, la participation est quasiment inversement proportionnelle à la taille des communes, en 2008 comme en 2012. La participation moyenne de 63% au premier tour sur l'ensemble de la France, en baisse par rapport à 2008 et sur laquelle se sont focalisés les médias, masque des différences considérables selon la taille des communes : 26,6 points entre les communes de moins de 500 habitants (78,6%) et celles de plus de 90 000 habitants (52%). Globalement, la participation ne fait que diminuer jusqu'à 35 000 habitants pour ensuite osciller autour de 53 %, soit 25 % de moins que pour le rural. Même constat pour le second tour avec une participation moyenne de 62,1% et un écart de 18,6% entre communes de moins de 500 habitants et de plus de 100 000 habitats. On en déduit facilement que la représentativité des élus communaux, c'est-à dire le nombre de votants rapporté à la population totale, diminue avec l'augmentation de la taille des communes : un écart de l'ordre de 20 points entre les communes rurales et les communes les plus urbanisées et encore, en ne tenant pas compte des communes de moins de 1500 habitants où la proportion des votants non résidents permanents est très forte. Le plus remarquable c'est que cette corrélation entre participation électorale et taille des communes se vérifie quel que soit le pays, le mode de scrutin et le caractère rural ou urbain de la circonscription électorale.* Avant de toucher aux communes et de donner le pouvoir à des intercommunalités de plus en plus peuplées et intégrées, peutêtre faudrait-il se préoccuper de l'effet politique du projet. . . "Dans ce monde politique ainsi composé et ainsi conduit, disait Tocqueville de la Monarchie de Juillet, ce qui manquait le plus, surtout vers la fin, c'était la vie politique elle-même." (Souvenirs) La suite, ce fut Louis Napoléon Bonaparte ● * Voir l'étude de Christian Borghesi, Laura Hernandez, Rémi Louf et Fabrice Caparros : "Les effets de la taille des populations dans les problèmes de prise de décision d'un groupe" (Physical review décembre 2013) Pierre-Yves Collombat, Sénateur, Président du groupe des Élus de la Gauche Varoise

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Sommaire
L'ACTU Événements varois
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REPORTAGES Lieux de mémoire
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COUP DE COEUR Le Midi Festival continue…
TERRES DU VAR Prix terres du Var 2014 !
NATURE La nature en grand
S’ENGAGER La passion au coeur
EXPRESSION Tribune libre réservée à l'opposition départementale
INCENDIE La prévention contre les incendies

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