420 LE SYSTÈME BUDGÉTAIRE DE L’ÉTAT AU MAROC ET EN FRANCE B. De l’utilisation de l’emprunt et des recettes de privatisation dans le financement des investissements ......................................... 1. L’expérience marocaine ............................................................ a) En matière d’emprunt extérieur.......................................... b) En matière de recettes de privatisation .............................. 2. L’expérience française .............................................................. II. Le désendettement de l’État ............................................................ A. Les limites des recettes de privatisation ..................................... 1. Au Maroc ................................................................................... 2. En France................................................................................... B. Les limites des instruments de la gestion active de la dette .... 1. La gestion active de la dette dans le contexte marocain ..... 2. La gestion active de la dette en France ................................. chapitre II. Les contraintes à une gestion axée sur la performance ............... Section I. Les contraintes macro‑economiques................................................ I. Les contraintes de la politique monétaire ....................................... A. La stérilisation de l’emprunt et des recettes de privatisation . B. Le recours « forcé » du Trésor à l’emprunt ............................... II. Les contraintes de la crise économique ......................................... A. L’impact de la crise économique sur les choix budgétaires .... B. Les choix budgétaires comme obstacle à la performance ....... 1. L’augmentation de la charge de la dette ............................... 2. La contre‑performance en matière de maximisation des recettes Section II. Les contraintes politiques et administratives ................................ I. Les contraintes politiques.................................................................. A. Le risque d’instrumentalisation politique .................................. 1. En matière de privatisation ..................................................... 2. En matière d’emprunt .............................................................. B. L’accroissement tendanciel des dépenses publiques ................. II. Les contraintes administratives ....................................................... A. Les mentalités administratives .................................................... B. Le dispositif technique ................................................................. 1. La coordination entre intervenants ........................................ 2. Les systèmes de contrôle de gestion ....................................... 3. Le dispositif managérial .......................................................... a) Le renforcement des capacités professionnelles des gestionnaires de l’emprunt et des privatisations ..................... b) La qualité de la dépense financée par l’emprunt et les recettes de privatisation ............................................................ cONcLUSION GÉNÉraLe ........................................................................... aNNeXeS ............................................................................................................ BIBLIOGraPHIe .............................................................................................. INDeX ................................................................................................................... 301 301 303 304 307 308 310 310 312 313 313 314 315 315 316 317 319 321 321 324 324 326 328 328 329 329 330 331 333 333 334 335 335 336 336 336 339 343 397 409